在2017年防汛抗旱工作会议上的讲话

概要：同志们：刚才，大家收看了全市防汛抗旱视频会议，荣薰同志传达了全国全省防汛抗旱工作会议精神，并宣读了县防指成员名单和水库包库责任人名单，志斌同志分析预测了今年的天气形势，请大家认真领会并抓好落实。借此机会，我讲三点意见：一、20XX年防汛抗旱工作回顾20XX年, 我县防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在全县干部群众的共同努力下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，各项工作扎实推进，最大程度地减少了灾害带来的损失，为我县经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。（一）雨水情、灾情1.雨水情。20XX年我县各地降雨在1360—1680毫米之间，降雨均比多年平均量少1-2成，属偏枯年份。全年降雨偏少且时间分布不均，3－10月各地降雨为1200-1500毫米，占全年降雨的90%以上，特别是5-7月降雨量为620-850毫米，接近全年雨量的一半。去年10月10日至今年1月25日，全县基本没有降雨，出现了秋冬大旱天气。去年我县过程雨量较小，没有明显的洪水，径流量比常年偏少2—3成，导致全县中小水库长期处于较低水位运行（最大洪峰流量是去年10月6日凤洋水文

在2017年防汛抗旱工作会议上的讲话,标签：发言稿范文,会议发言稿,http://www.kgf8.com
同志们：
刚才，大家收看了全市防汛抗旱视频会议，荣薰同志传达了全国全省防汛抗旱工作会议精神，并宣读了县防指成员名单和水库包库责任人名单，志斌同志分析预测了今年的天气形势，请大家认真领会并抓好落实。借此机会，我讲三点意见：
一、20XX年防汛抗旱工作回顾
20XX年, 我县防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在全县干部群众的共同努力下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，各项工作扎实推进，最大程度地减少了灾害带来的损失，为我县经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。
（一）雨水情、灾情
1.雨水情。20XX年我县各地降雨在1360—1680毫米之间，降雨均比多年平均量少1-2成，属偏枯年份。全年降雨偏少且时间分布不均，3－10月各地降雨为1200-1500毫米，占全年降雨的90%以上，特别是5-7月降雨量为620-850毫米，接近全年雨量的一半。去年10月10日至今年1月25日，全县基本没有降雨，出现了秋冬大旱天气。去年我县过程雨量较小，没有明显的洪水，径流量比常年偏少2—3成，导致全县中小水库长期处于较低水位运行（最大洪峰流量是去年10月6日凤洋水文站测的210立方米/秒）。全县三座有年调节的中型水库（涌溪、东固、龙门滩）全年都低于正常高水位运行，特别是涌溪水库全年最高水位只有512.78米，低于正常高水位19.22米，东固水库全年最高水位只有394.6米，低于正常水位15.4米。
2.灾情。去年全年没有出现较大洪涝灾害,是我县受灾情况较少的一年。据统计,去年全县受灾人口11450人，损坏房屋211间，农作物受灾面积3282公顷，成灾面积742公顷，损坏水利灌溉设施87处、水电站2座，直接经济总损失1533万元。全年因降水偏少减少水电发电量2成以上。
（二）主要做法
1.领导重视，责任落实。一是领导高度重视。在去年历次防汛抗洪工作中，市领导宋长青、陈荣洲等亲临指导，县委陈书记、县政府李县长都适时作出指示，并经常深入基层，深入一线，加强对防汛抗洪工作的指导，帮助解决实际问题。同时县四套班子领导也都根据抗灾救灾需要，深入挂钩乡镇，靠前指挥。二是防汛抗旱责任制落实。县、乡两级均成立防汛抗旱工作领导小组，全县59座小（二）型以上水库均实行行政领导包库负责制，并将防指成员名单、包库领导和责任人名单在《瓷都德化》、德化水利信息网上公布，接受社会和群众监督。三是防范严密。去年不仅在汛前对全县的水利水电工程进行了安全大检查，而且在每次台风暴雨期间还进行重点检查，对检查中发现的问题做到及时上报，及时解决，确保水利工程安全度汛。在去年防抗台风暴雨过程中，县防指、县委办、政府办、水利局、国土资源局共下发明传电报14份，对全县的防汛抗洪工作起到关键的指导作用。
2.重点突出，措施有力。一是强化地质灾害点的监测。及时组织人员对可能出现地质灾害的危险区域进行全面排查和监测。并对居住在地质灾害点的群众，按预案的规定适时组织转移，并妥善安排好转移群众的生活问题。二是强化水库的巡查值守、科学调度。台风暴雨期间，水利部门和工程管理单位能做好对水库、山围塘的巡查值守，及时发出预警信号。同时做好水库的科学调度，在确保水库安全运行的情况下，做好保水蓄水工作。三是强化防汛备汛。按照防汛工作组织、工程、预案、队伍、物资“五落实”的具体要求，扎实做好备汛各项工作，牢牢掌握了防台抗洪抢险救灾的主动权。共储备救生衣200件、各类救生艇6艘、编织袋2万条、锄头100把、土箕100担、铁锹100付。同时，落实防汛抢险队伍60支1024人，其中县级抢险队伍2支50人。四是强化防汛值班。各乡镇和有关单位都能做到汛期24小时有人值班，领导带班，并做好信息的上传下达，及时收集报送各地防灾抗灾动态和受灾情况，特别是对可能发生地质灾害群众的情况及时跟踪并上报。五是强化防台风防暴雨工作的宣传。通过广播、电视、短信等新闻媒体及时将最新的台风暴雨消息传达给广大群众，让广大群众及时了解最新的防台防暴雨消息。六是强化防汛预案体系。按照省防指“预警到乡，预案到村，责任到人”的要求开展乡村防汛预案的修订工作，使防汛预案覆盖到全县所有乡村和重要水库管理单位，增强了防汛抗旱工作的科学性。七是做好县乡视频应急系统建设和防汛指挥决策支持系统的升级改造。完成县防汛办和政务网的横向接入、调试工作和全县18个乡镇广电视频应急系统的安装调试并投入运行；完成县级防汛预警系统的升级改造。
3.指挥得当，配合密切。在县委、县政府和县防指的正确领导和统一指挥下，各乡镇和有关部门能够按照各自的职责，密切配合，使防汛抗旱工作的各个环节形成有机整体，提高了防汛抗灾的整体合力。
（三）存在的困难和问题
20XX年，我县防汛抗灾工作取得一定成

www.kgf8.com 效，但同时也暴露出一些薄弱环节和不足之处，主要表现在：一是防汛工作机制不够健全。各乡镇尚未成立专门的防汛机构，防汛期间工作人员明显不足。有些工作人员大局意识不强，责任不够落实，出现一些工作环节脱节，工作显得被动。二是防汛预案有待完善。针对防汛抗旱工作不断出现的新情况和新问题，原有的预案有的已适应防汛的要求，工作出现忙乱无序现象。三是防指成员单位防灾减灾能力有待提高。部分防指成员单位自身的防汛预案没有建立，无法按照各自的防汛职责，主动做好备汛和抗灾救灾工作。有的单位尚未建立抢险队伍，储备必要的抢险设施，应急抢险救灾能力不强。有的单位没有建立联络员制度，造成信息不畅。四是有的乡镇没有组织防汛抗旱专业技术抢险队伍，有建立的也缺乏培训、演练和实战经验。五是一些乡镇和部门灾情统计主动性不够，在信息报送中漏报、迟报、虚报、瞒报现象还比较突出，特别是人员转移、死伤、灾情统计等方面都存在问题。另外，防洪排涝设施滞后、水利工程老化失修等问题仍十分突出，亟需我们在今后的工作中加以解决。
二、近阶段备汛工作情况
一是调整充实防汛机构。县政府对县防指领导成员进行了调整和充实，县政府办下发了小（二）型以上水库防汛抢险实行行政负责制的通知，落实了全县61座小（二）型以上水库防汛行政领导和直接责任人，并在《瓷都德化》和“德化水利信息网”上公布。二是对水利水电工程进行安全大检查。县防指下发了《关于开展汛前安全大检查的通知》，要求各乡镇、各有关单位做好汛前安全大检查工作，确保今年安全度汛。在各乡镇对所在区域的水利水电工程进行安全大检查的基础上，3月上旬，县水利部门组织技术干部对全县水利水电工程进行重点检查（包括在建水利水电工程的度汛措施、冬春水利水毁工程扫尾情况、乡村防汛抢救灾应急预案和以发电为主的水库电站安全管理情况等），并对检查情况进行登记造册备案。检查中发现 1 座水库存在安全隐患，水利部门当即通知业主限期落实整改。三是落实防汛物资的贮备和防洪抢险队伍的建设。要求各工程单位认真按省定标准补充储备防汛物资，确保防汛抢险的需要，对检查中发现防汛物资不够或出现损毁的要及时补充。目前，我县防汛仓库储备救生衣220件，各类救生艇5艘，编织袋2万条。组织防汛抢险队伍83 支1085人（其中县级抢险队伍2支50人）。四是做好水雨情系统的建设与维护。组织技术人员对全县16座水位雨量站和中继站进行检查和维护，确保水雨情系统在汛期能够正常运行。五是做好水库等水利工程的加固建设工作。投入38万元，完成隆泰、后洋、吾坑垅、愚公等四座水库除险加固;投入50万元，完成城关醒龙桥闸备用启闭系统建设、管理房的维修及自动监测等工作；完成涌溪、东固和涌口三座中型水库的防洪度汛预案并通过市水利局和市防汛办审批；修复水毁水利工程125处（其中重点水毁工程25处），加高加固堤防0.6公里，新增防渗渠道35公里，清淤渠道15公里；新建塘坝1座，建设山地水利蓄水池33个容积2700立方米，合计新增蓄水能力8000立方米。六是建设省级水库报汛站。完成涌溪、东固、涌口等三座中型水库报汛站的建设并通过市防指的验收。七是实施人工增雨。3月4日和5日，县气象局分别在国宝和上涌进行人工增雨，缓解了旱情。

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