概要： 为进一步建立本XX健全安全管理长效机制，确保我局安全形势的持续稳定，推动打捞事业又好又快的科学发展，在全面总结20XX年"强化安全管理百日安全行动"和20XX年"隐患治理年"活动成功经验的基础上，紧紧围绕着实现"四大安全"的宗旨，决定将20XX年确定为交通部上海打捞局"安全年"，并在全局大力开展"安全年"系列活动。一、指导思想以科学发展观为统领，按照"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持"标本兼治，重在治本"的原则，牢固树立"以人为本、安全发展"的理念，以"一个加强，三个适应"的工作新思路为指导，以"专业化"建设为契机，从创新思维、理清思路、加强管理入手，着力做好安全各项工作，为推进打捞事业的全面、健康、可持续发展提供坚强有力的安全保障。二、活动主题努力做好"四大安全"，促进救捞科学发展。三、总体目标通过"安全年"活动的
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为进一步建立本XX健全安全管理长效机制，确保我局安全形势的持续稳定，推动打捞事业又好又快的科学发展，在全面总结20XX年"强化安全管理百日安全行动"和20XX年"隐患治理年"活动成功经验的基础上，紧紧围绕着实现"四大安全"的宗旨，决定将20XX年确定为交通部上海打捞局"安全年"，并在全局大力开展"安全年"系列活动。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持"标本兼治，重在治本"的原则，牢固树立"以人为本、安全发展"的理念，以"一个加强，三个适应"的工作新思路为指导，以"专业化"建设为契机，从创新思维、理清思路、加强管理入手，着力做好安全各项工作，为推进打捞事业的全面、健康、可持续发展提供坚强有力的安全保障。
二、活动主题
努力做好"四大安全"，促进救捞科学发展。
三、总体目标
通过"安全年"活动的开展，进一步完善管理，落实责任，巩固成果，解决安全工作的难点和热点问题，实现"安全管理上水平，事故预控见成效，'四大安全'入人心"的目标，推动打捞事业又好又快的发展。
四、组织机构
（一）领导小组。
组长：沈灏
副组长：陈正伟 张戎
组员：姚世光、刘国安、蒋岩、王福生、金培鑫、张洪林、王康武、李安宁、严赛、白文龙、俞阿龙。
（二）工作小组
组长：张戎
组员：蒋志华、徐新华、沈佳霖、倪明规、郭杰、薛嘉鸿、储祥贵、李大庆、汤平、沈世祥、欧阳宝林、蒋胜旗、陈纲、沈浦根、康雪聪、李福新。
五、活动形式和内容
此次"安全年"活动将紧紧围绕着20XX年交通运输部救捞系统确定的20XX年安全活动主题的基础上，结合我局安全工作实际，按照"重在落实"的原则，在全局深入开展。
(一)活动形式
此次"安全年"活动将采取宣传与教育相结合、学习与实践相结合、阶段性与整体性活动相结合、硬件与软件建设相结合、检查与考核相结合等方式进行。
(二)活动内容
本次活动针对打捞安全工作存在的薄弱环节，结合工作实际，制订切实可行的安全活动方案，并重点从安全宣传、安全教育、安全培训、安全预防、专项整治、制度落实、安全考核等七大方面入手，以活动促安全着力提高全局职工的安全意识、增强责任感，提升整体的安全素质，促进打捞事业的全面发展。
六、活动部署
"安全年"活动是今年全局安全工作的主轴和工作重点。本次活动，以"航行安全、生产安全、机关综合安全"为主线，按照"全面推进、突出重点、穿插进行"的原则，从时间上将"安全年"活动划分为四个重要阶段:
（一）动员部署（20XX年1月1日至3月31日）
各单位要结合自身实际，充分利用多媒体、板报、电子牌、音像制品等传媒工具，以"四大安全"为切入点，加强宣传教育，传播"科学发展、安全发展"的科学理念，增强抓好安全工作的责任感和紧迫感，形成"人人要安全、人人保安全"的良好氛围。
(二)航行安全(4月1日至6月30日)。在此时段，各水上单位应结合打捞工作"急、难、险、重"的特点，紧紧围绕影响航行安全的热点问题和薄弱环节，重点针对船员操船技能水平参差不齐的现状，认真分析船舶雾中航行、夜间航行、大风浪中航行的特点，制订具体的防范措施和专项整治方案，大力开展一些生动活泼、内容充实的安全活动。同时，要认真吸取"3.22"乌克兰籍拖轮因碰撞造成船毁人亡的惨痛教训，举一反三，进行深入研讨，并制定有针对性的防范措施，开展富有成效的安全活动。
(三)生产安全(7月1日至9月30日)。在此时段，各单位要认真总结历年来的生产安全事故，针对生产安全的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展安全活动。重点是在围绕着做好应急抢险打捞、潜水作业、海洋工程服务、海上拖航、船舶修造、水上(下)施工等任务的基础上，制订有针对性、切实可行的安全活动方案，以活动促安全，确保生产经营活动的安全。
(四)机关综合安全(10月1日至12月31日)。在此时段，机关各处室和局属各单位应结合各自的实际，紧紧围绕"防火、防盗、防泄密、防破坏以及防道路交通事故"等重点工作，深入开展一些有针对性的活动，不断提高职工的安全意识和安全技能，确保机关的综合安全。
七、总体要求
(一)高度重视，加强领导。全局上下要进一步统一思想、提高认识，站在打捞事业长远发展的高度，把这次"安全年"活动作为实现"航行安全"，"生产安全"和"机关综合安全"目标的重要抓手，作为20XX年安全工作的重要任务，切实抓紧、抓好。各单位要成立相应组织机构，主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，确保活动取得成效。局将在2月份安全研讨会上进行全面动员和部署。
(二)周密部署，务求实效。各单位要根据本方案的总体要求，结合自身实际，制定本单位全年的活动方案，明确活动主题、目标、重点内容、要求和责任，确保此次活动在形式和内容上有创新、有特色，在成果上有突破、见成效。同时，各单位要在20XX年开展"隐患治理年"活动的基础上，进一步建立健全隐患的"挂牌督办、整改销号"机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、常态化。活动期间，各单位要按照形式与内容并重、近期和远期相结合的原则，不断创新活动方式，丰富活动内容，以基层和基础为重点，坚持"两手"抓(一手抓硬件建设，一手抓软件建设)，深入扎实地开展各项安全活动，提高安全工作的软实力。
（三)全面推进，突出重点。在活动开展过程中，各单位要坚持点面结合、统筹兼顾，以建立健全"横向到边，纵向到底"的无缝安全管理网络为目标，按照"狠、准、细、实"的原则，确保"安全年"系列活动在本单位全面开展。
1.狠。各单位要通过开展"安全年"系列活动，狠抓规章制度落实和隐患排查整治。在活动开展过程中，相关人员要敢于大胆地抓安全、大胆地管安全，一切按照规章制度办事，提高制度的执行力。要加强安全监管力度，坚决杜绝"三违"现象，加大对违章行为的处罚力度。
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